2026 年 7 月 1 日，2026 版 ISO/IEC 导则 第 1 部分：技术工作程序（ISO/IEC Directives Part 1：Procedures for the technical work）（以下简称：新版 DP1）正式出版。此次导则修订是自 2022 年启动的对 ISO 与 IEC 技术工作程序进行全面协调的收官之作，旨在建立一套完全统一、共同遵守的国际标准研制规则。新版 DP1 将于 2026 年 10 月 5 日正式生效，标志着 ISO、IEC 及 JTC 1 在技术工作程序上实现了历史性的统一与简化。
新版导则的修订核心在于 “协调、简化与现代化”，其政策导向主要体现在以下三个方面：
推动程序统一与协同
彻底消除了 ISO 与 IEC 在技术委员会运作、项目管理和投票程序等方面的历史差异，建立了一套共同的技术工作 “基本法”，有助于减少混淆、提高效率，并强化 WTO/TBT 协定中关于国际标准制定的透明度、开放性、公正与共识等基本原则。
强化项目管理与时效性
引入了更严格的项目时限和更清晰的角色定义，旨在解决标准制定周期过长、项目积压等问题。通过明确工作组核心地位、引入项目编辑角色、统一项目周期等措施，推动标准研制工作更加高效、可控。
适应数字化工作模式
整合并更新了关于会议形式、文件流转和工具使用的规则，正式承认并规范了虚拟会议、在线协作等现代工作方式，同时明确了人工智能工具在会议记录等场景下的使用规则，使导则更贴合当前技术专家的实际工作环境。
与 2024 版导则相比，新版导则进行了多达 20 项重大调整，以下对关键变化进行详细分析：
（一）工作组（WG）成为标准研制的核心单元
最大的结构性变化在于，所有已注册的标准项目必须在工作组（WG）下开展，技术委员会（TC）或分技术委员会（SC）不再直接承担具体的标准起草工作。预工作项目（PWI）也需在现有 WG 或临时工作组（AhG）下登记。此举旨在明确责任主体，强化项目组的执行能力，并避免在 TC/SC 层面产生项目积压。对 IEC 而言，原有的维护团队（MT）和项目团队（PT）将统一改称为 WG，但其职能不变。
新增要点：工作组召集人的任命与续任流程得以明确和简化。任何（重新）任命前必须发布征集提名通知，可将现任召集人纳入同一轮征集；若仅有一名候选人，则无需进行投票。这有助于加快任命速度，增强流程透明度，并帮助各委员会更好地预判工作组的领导层变更。
（二）统一并缩短项目周期，引入 “项目编辑” 角色
为加快标准制定速度，新版 DP1 对所有工作项目（除 PWI 外）设定了 36 个月的完成期限。仅国际标准（IS）有资格申请一次最长 12 个月的延期，其他类型项目若逾期将被自动取消。同时，引入了一个新的可选角色 —— 项目编辑（Project Editor），专职负责项目文档的编辑与维护，确保其符合 ISO/IEC 导则 第 2 部分的起草规则，从而减轻项目负责人的行政负担，提升文本质量。
新增要点：新工作项目提案（NP）的投票期默认仍为 12 周，但现在可更便捷地缩短至 8 周。该决定由主席经与委员会秘书、首席执行官办公室及提案方协商后作出，无需经过正式的委员会决议。仅允许 12 周或 8 周两种时长，不允许采用中间时长（如 10 周），同时取消了 IEC 原有的 4 周投票选项。
（三）采用全新的 “稳定性日期” 文件维护体系
ISO 将全面采纳 IEC 已有的 “稳定性日期”（Stability Date）体系，取代原有的系统复审（Systematic Review）机制。这意味着各技术委员会需主动监控所有已发布文件，为在研项目预设审查日期，并提前规划维护行动。此举将文件维护从被动反应转变为主动管理，有助于确保国际标准的持续有效性和相关性。
（四）革新外部文件采用程序
全新的 “采用程序”（Adoption Process）将取代原有的 ISO/IEC 快速通道程序和 JTC 1 的 PAS 转化流程。该程序允许 ISO/IEC 委员会或其认可的提交方（Recognized Submitters），将其他组织已发布的成熟规范转化为国际标准。新程序生效后，所有新提案均需按此执行，这为吸纳产业界共识标准提供了更加清晰、统一的路径，有助于避免重复性工作，并满足 WTO 关于共识等方面的要求。
（五）规范会议形式与组织
新版 DP1 首次设立独立条款（clause 5）整合所有会议规则。明确只允许两种会议形式：线下会议（应提供远程接入选项）和线上会议。取消了 “函审” 形式，除非参会者因不可预见原因无法线上接入。此外，要求秘书处制定至少两年的前瞻性会议计划，并强化了会议记录保存和保密要求。
（六）调整主席、副主席任命及委员会成立规则
在主席遴选上，允许秘书处提名本国专家，但鼓励提名其他 P 成员国候选人以促进代表性。委员会可设立一名或多名副主席，但其职责明确为辅助工作，并不构成主席职位的当然继任。对于新成立的技术委员会，要求其在成立后 6 个月内召开首次会议，一年内提出至少一个新工作项目，并在前 6-18 个月的关键领导期内证明其有效运作，否则需向技术管理局（TMB/SMB）说明原因。
（七）其他重要程序调整
1、新项目提案（NP）与战略商业计划（SBP）的关联
新工作项目提案现须证明与委员会的战略商业计划（SBP）保持一致。提案中须说明如何与 SBP 协同；若无法实现协同，必须明确说明理由。分技术委员会应参与上级委员会 SBP 的制定并得到体现。SBP 须定期（每 1 至 5 年）复审。此举强化了战略规划与新工作项目之间的关联性，有助于更好地优先安排项目。
2、预工作项目（PWI）时限
从 36 个月缩短至 24 个月，逾期未推进至提案阶段将被取消。各委员会必须密切监控 PWI，确保已确认市场需求的项目获得充足资源。
3、文件更正流程
统一了 ISO 和 IEC 的勘误发布流程，将同时发布勘误清单和整合了更正内容的更正版本。更正仅限于修正错误或模糊表述，不得用于更新内容。所有更正均在更正版本的前言中列明。
4、澄清机制
用共同的 “澄清”（Clarification）程序取代了原先仅 IEC 使用的 “解释单”（Interpretation Sheet），为快速回应标准实施中的模糊问题提供了统一渠道。澄清仅用于解释现有内容，不得增加或更改要求。IEC 现有解释单可继续沿用，但自 2026 年 10 月 5 日起不再接受新的解释单提交。
5、性别平等响应性评估
新工作项目提案须包含性别平等响应性评估，提案人须说明将如何考量性别因素的相关性及影响。表格 4 中已新增专门栏目。此项要求仅适用于新工作提案。在征询意见 / 批准阶段，还须提交性别平等声明，确认性别考量因素是否已被识别和处理，或在数据不足时说明理由。此举促进了系统性考量标准对不同用户的影响，提升了新工作提案的质量和包容性。
6、管理体系标准（MSS）条款重组
管理体系标准（MSS）的起草规则统一整合至 ISO/IEC 导则 第 2 部分，相关程序在独立附件中予以明确。管理体系标准的制定方式本身并未改变，但指导更清晰、结构更分明。
新版 DP1 的发布，是国际标准化体系迈向更高效率、更强一致性和更好适应性的关键一步。通过一系列旨在简化流程、明确责任、缩短周期和拥抱数字化的改革，新版 DP1 将为全球各技术委员会和专家提供更清晰、更高效的工作框架。
对于各国家成员体和技术委员会秘书处而言，当务之急是深入学习新规则，特别是关于工作组核心地位、项目周期管理和 “稳定性日期” 等重大变化，并据此调整内部工作流程。对于参与国际标准化活动的专家，了解项目编辑角色、新的会议规则和文件维护要求，将有助于更有效地贡献专业智慧。
新版 DP1 的实施，有望系统性提升国际标准研制的速度与质量，更好地服务于全球技术创新与贸易发展。
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